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宜春“四请群众参与”抓整改落实

2019-09-21 02:28 来源:寻医问药

  宜春“四请群众参与”抓整改落实

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宜春“四请群众参与”抓整改落实

百度   动力方面,新车搭载和发动机,均满足国六排放标准。

记者 覃星星 阳建 石庆伟 南宁报道

2019-09-2108:09  来源:经济参考报
 

  随着我国经济和城市建设的快速发展,一座座摩天大楼在很多城市“拔地而起”,大楼的高度不断刷新。记者近期调研发现,在中西部省份的不少二三线城市,在各种因素综合作用下,摩天大楼建设正如火如荼,在展示经济社会发展成果、刷新城市天际线的同时,也存在摩天大楼高度与地方财力、经济和产业支撑不匹配等问题,暗藏一定经济和金融风险。

  摩天大楼在二三线城市“拔地而起”

  摩天大楼,又称为超高层建筑。随着高层建筑不断发展,摩天大楼的定义在各国存在一些差异。根据我国《民用建筑设计通则》有关规定,建筑高度大于100米的民用建筑为超高层建筑。

  摩天大楼作为现代建筑技术的结晶,是展示经济、社会发展成果的有效手段,可以明显提升城市形象。由于摩天大楼所处的位置显要、造型独特、视觉效果强烈,往往会成为所在城市的“名片”。

  有关城建专家认为,摩天大楼具有节约城市用地,缩短公用设施和市政管网开发周期、加快城市建设的特点。一些摩天大楼建成后成为当地的地标性建筑景观,对完善城市功能、创造新的产业带和新的投资热点起到一定作用。

  每年,世界高层建筑与都市人居学会(CTBUH)都会出版一份研究报告,对上一年竣工的所有200米及以上建筑进行分析。数据显示,中国在建造高层建筑方面仍保持着最高产的地位,2018年完成88栋。按城市分,全世界竣工摩天大楼数量最多的前10名城市中,中国6个城市上榜,其中3个城市地处中西部。在第11到第18名中,也有多个中国城市。

  记者在东北某省会城市采访发现,近年来当地摩天大楼的建设速度很快。记者登上市内一处较高的建筑物楼顶看到,附近一些高层建筑已竣工,多数是集商场、商住、酒店等多功能于一体的城市综合体。

  “金融服务类企业仍是大面积租赁需求的主要推动力。”东北地产界一位人士表示。

  在广西南宁,1993年3月竣工的一座大厦,高138米,成为当时全自治区最高的建筑物。9年后,当地才有另一座大楼以159.7米成为“第一高度”。随后,当地的地王大厦以276米的高度连续7年占据“第一高楼”宝座。近年来,随着当地经济快速发展,越来越多的摩天大楼拔地而起,“第一高楼”一次次被刷新。

  在西部某工业城市,目前已建、在建和规划的200-300米的建筑共有4座,300米以上的有1座。

  一位从事城市规划的干部表示,随着城镇化步伐的加快,摩天大楼的建设成为一些城市相互比拼的重要参照。不少二三线城市之所以热衷于建设摩天大楼,在于摩天大楼能在一定程度上提高城市的土地集约利用水平,丰富城市景观和天际轮廓线,推动固定资产投资增长,有助于向外界展现一个地方经济、社会发展的成就和欣欣向荣的城市形象。

  摩天大楼建设热潮暗藏风险隐患

  在摩天大楼拔地而起的同时,一些大楼较高的空置率带来的风险不容忽视。在长沙的一个新兴商务区,目前当地甲级写字楼市场供过于求,仍为租方市场。2018年末,这个片区迎来数个甲级写字楼入市,其甲级写字楼空置率达到81.3%。

  在西部某城市,一栋318米高的大厦已于2018年一季度竣工,分为酒店、商业和写字楼三个部分。项目业主方有关负责人表示,目前酒店和商业部分没有资金投入,没办法按计划开拓市场。而写字楼总建筑面积9.3万平方米,商家入驻仅3.5万平方米,空置率约为62%。“走量不理想,来看的人很多,但是真正下手的不多,50层以上的部分基本都没有租出去。”

  另一栋380米高的摩天大楼是当地第二高楼,业主单位一位项目主管表示,B塔已经建成运营2年了,但受经济下行等因素影响,近来商户退租、退铺的现象明显,人流量也在下降,公司面临不小的压力。在西部地区的另一座城市,随着经济下行压力加大,不少摩天大楼业主方正面临银行政策收紧的困局。

  多位摩天大楼的业主单位负责人表示,高楼建成交付后,在运营上都会不可避免地面临较大压力,空置率短时间内很难下降。

  有分析指出,摩天大楼出租率的高低往往与所在城市第三产业在GDP中的比重密切相关,一旦摩天大楼的数量超出了城市的经济承载力,就会出现供给过剩的局面,而摩天大楼建成后能否获得收益,关键取决于出租率。目前,空置率成为困扰摩天大楼的一大难题。

  此外,还有业内人士提醒,摩天大楼建成后,管理和维护成本高昂,亦可能极大地挤占租金等有限渠道的收入,还将面临国家政策收紧、市场环境发生重大变化等因素导致的资金短缺风险。

  其次,摩天大楼消防安全隐患大。广西南宁市消防支队防火处工程审核科高级工程师黎承介绍,随着摩天大楼体量越来越大、高度越来越高、构造越来越复杂,再加上大量新材料、新工艺、新技术的广泛应用,其潜在的火灾危险性日益攀升,已逐渐成为消防安全的“短板”,给消防工作带来了更为严峻的挑战。一旦此类摩天大楼发生火灾,极易形成强烈的“烟囱效应”,人员疏散、逃生、灭火工作将会相当困难。

  记者从消防部门了解到,当前的灭火救援能力尚不足以全面应对超高层建筑火灾。目前我国消防登高车的最高作业高度才到100米,实际上,受地理环境和自然环境的影响,消防登高车最高只能升至极限值80%左右。即便如此,许多城市只有一台这样的消防登高车,有的城市甚至没有。

  此外,超高层建筑对环境会造成一定负面影响。在城市中心区集中建设超高层建筑,会对周边自然环境造成负面影响,如影响采光、空气流通不畅、光污染,容易产生“热岛效应”。

  遵循市场规律 避免盲目开发

  业内人士表示,摩天大楼的建设体现了城市的经济发展水平,其建设应符合所在地的城市建设目标,应科学规划,不应盲目建造“世界之最”“世界最高”等建筑。

  记者在调研中发现,一些著名的文化古城核心区,不断冒出一座座“耸入云端”的摩天大楼,有的甚至就在世界文化遗产的附近建起了高楼,影响古城风貌。

  业内人士表示,在建设摩天大楼过程中,一定要遵循市场规律和经济规律,防止行政之手打造政绩工程、形象工程。

  同时,在决定建设摩天大楼前需要综合考虑各方面的因素,从安全、环境、实用性等方面全面考虑。应充分考虑城市总体开发强度,使其符合城市规划布局和分区要求。在摩天大楼的开发建设中,应完善总体城市设计、建筑密度分区、区域人口规模特征、区域交通(环境)影响评价等研究工作,有效加强城市规划的控制和引导作用,尤其二三线城市要根据城市本身的地质、商业配套、地方财力等条件,以谨慎的态度冷静面对摩天大楼建设热潮,避免盲目开发。

  此外,还有分析人士认为,建设摩天大楼也要综合考虑消防安全、节能环保和运营维护负担等问题,防止过度开发。

(责编:许维娜、孙红丽)

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